2009年上海高新技术成果转化年报综述

上海市高新技术成果转化服务中心（简称：市高转中心）在2009年度全市高新技术转化项目（简称：高转项目）的转化动态跟踪的数据情况基础上，结合实地走访、调研等方式对全年高转项目认定推进情况、项目转化特点、各区县高转项目分布、转化实施企业整体情况等进行了全面总结和客观分析，形成《2009年上海高新技术成果转化年度报告》，并以此综合反映高转项目的实施对不同企业、产业推进中的作用和效果。

第一篇，对上海市2009年经济运行和产业发展进行了概述，着重介绍了上海科技创新环境，包括创新基金支持以及多项科技创新政策的出台、修订、落实情况，以此对上海高新技术成果转化所处的经济、政策环境进行了简要梳理。

第二篇，主要介绍2009全年的高转项目认定工作情况。2009年市高转中心加强认定申报辅导、专项政策落实协调，筛选百项高转项目重点培育。全市新认定高转项目791项，创出了1998年以来的新高，认定项目整体以自行研发为主，具有知识产权比重高、转化潜力大等特点。经过一年多的研究梳理，2009年底《上海市高新技术成果转化项目认定程序》修订出台。

第三篇，针对处于财政专项政策享受期内的4220项高新技术成果转化项目转化情况进行了统计数据分析，并从技术领域和区县分布两大方面阐述了高转项目的特征情况。本次跟踪统计中，3021项高转项目实现销售收入合计973.03亿元，销售实现率达到71.6%，较之去年提高了3个百分点，即便在金融危机的环境下，高转项目整体仍有良好表现。其中电子信息、新材料和先进制造形成三足鼎立的领域格局态势；生物医药领域的利润率异军突起，成为九大技术领域的领头羊；各技术领域间的平均销售额差异正逐渐缩小。最后，从国家政策、市场、企业和项目四个方面分析了影响高转项目转化的主要原因。

第四篇，对2009年有效跟踪的高转项目所承担的2478家企业进行了企业整体情况研究，并且通过知识产权拥有率、人均创利、研发经费投入强度、企业/产品认证、研发支撑体系和创新激励机制等六方面的考察，分析了高转项目企业的总体创新能力。统计结果显示，“高新技术企业”、“开展产学研合作”、“设立研发机构”、“获得驰名或著名商标”成为影响项目转化的显著企业性质。

第五篇，主要从科技成果转化政策效果、高转项目对企业可持续发展的效果和高转项目带动产业发展的效果三方面来讨论高转项目的实施情况。进一步反映高转项目对科技企业上市的推动作用，以及对中小民营、国营、外资等不同规模性质企业的效果作用。同时，结合上海市生物医药领域的产业特征分析了高转项目生物医药领域的成长情况，以及通过上海巨人网络科技有限公司的典型案例反映高转项目带动现代服务业的发展情况。在此基础上，对无法从数字上显示的实施情况进行补充，以此反映完整的高转项目实施效果。

目录

• 第一篇 导读
• 第二篇 2009年上海高新技术成果转化项目认定工作情况
• 第三篇 2009年度高转项目转化跟踪数据分析
• 第四篇 2009年度高转项目企业数据分析
• 第五篇 上海高新技术成果转化项目实施效果分析

第一篇 导读

 

2009年是自上世纪90年代浦东开发开放以来，上海面临发展形势最复杂、困难最集中、挑战最严峻的一年。这一年，上海面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验，且肩负筹办世博会紧迫繁重的任务。

一、基本经济运行情况

在2008年以前，上海GDP连续16年实现了两位数增长，2008年和2009年增速降到了两位数以下（如图1-1所示），经济增速有所减缓。

数据来源：上海统计年鉴2009

图1-1 1992～2009年上海GDP增长趋势

2009年开局，上海经济延续上年第四季度下行态势，第一季度全市生产总值增长为3.1%，比上年同期回落了8.4个百分点。针对外贸出口、工业生产、财政收入等经济指标出现的负增长，市政府紧密结合上海实际，深入贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，采取更有针对性、更有力的政策措施，加大政府投入，促进社会投资，全力推动一批重大基础设施、产业、社会事业和民生工程项目加快建设，改进政府服务和管理，积极主动帮扶企业落实政策。至2009年底统计数据显示，全市生产总值比上年增长8.2%（如图1-2所示）；地方财政收入2540.3亿元，比上年增长7.7%；外资利用达105.38亿美元，同比增长4.5%；服务外包合同16亿美元，同比增长14%。

数据来源：上海统计年鉴2009

图1-2 2009年上海GDP增长趋势

由此可见，上海经济在2008～2009年之间，形成了一个V形上升通道，逐步摆脱了国际金融危机的影响。

二、产业发展情况

上海的产业结构调整有两个层面的含义：一是第二产业内部的高端化，发展高新技术产业为主的先进制造业，形成创新驱动为主的发展模式；二是调整第二产业与第三产业之间的关系，形成服务经济为主的产业结构。

2009年，上海市服务业增长快于制造业增长；税收增长高于工业增长；三产比重占到59.4%，比上年提高了3.4个百分点。其中，第一产业增加值113.82亿元，下降1.1%；第二产业增加值5939.96亿元，增长3.1%；第三产业增加值8847.15亿元，增长12.6%。第三产业增加值占全市生产总值的比重为59.4%，比上年提高3.4个百分点，结构调整取得新进展。当然，先进制造业和现代服务业是相辅相成的。在宝钢集团，来自服务的收入已经占到30%左右，今后随着二三产业进一步融合发展，这一比重还会不断上升。对上海市来说，现代服务业同样要占领制高点。2009年，金融、房地产、信息服务、贸易、餐饮住宿、交通运输六大行业增加值占上海服务业的65%以上。目前第三产业持续快速发展的基础尚不稳固，上海发展现代服务业要加快培育战略性新兴产业，如信息服务、文化创意、数字出版等。2009年上海高新技术产业增长将快于全市工业增长，新能源、新能源汽车、民用航空、新材料、生物医药、电子信息产业、重大装备、软件和信息服务业、海洋工程等9个高新技术产业化重点领域产业规模达到7365亿元，同比增长13%以上。

上海市委书记俞正声指出，实现经济发展方式转变，关键要做到“五个必须”：必须在发展中实现转变，大力发展服务经济，加快推进高新技术产业化和郊区城镇化；必须在扩大开放中实现转变，努力使世博会成为推进上海发展转型的契机；必须在发挥优势中实现转变，走出具有上海自身优势和特色的发展道路；必须在人民生活水平的逐渐改善中实现转变；必须在改革创新中实现转变。

三、科技创新环境

上海发展的优势在于创新，动力在于创新，希望还在于创新。上海正处在发展转型的关键时期，要在转变经济发展方式上率先取得突破性进展，就必须在进一步增强自主创新能力上狠下功夫，充分发挥科技和人才密集的综合优势，大力提高原始创新和关键核心技术创新的能力，率先实现优势领域关键技术的重大突破，把办博作为促进上海科技发展的重要契机，在新一轮国际科技和产业发展制高点的竞争中赢得先发优势。2009年，上海的创新环境情况如下：

（1）承担国家重大项目计划

2009年上海共争取国家“973计划”项目14个，占全国的16.67%；较上年增加4个，同比增长40%。获国家重大科学计划项目12个、国家自然科学基金项目1981项，较上年增长20.00%，资助经费7.54亿元，较上年增加1.3亿元，同比增长22.00%。

（2）创新基金支持

2009年是我国科技型中小企业技术创新基金实施10周年。2009年，上海获得国家创新基金资助的项目593项，获资助金额30,097万元。2009年上海市创新资金立项935项，比上年增长67.2％，其中大学生创业项目23项，初创期小企业创新项目248项，一般创新项目664项，资助经费超过3亿元，其中市区两级资助经费分别为1.6亿元和1.43亿元，比上年分别增长了56％和46％。

（3）推进高新技术产业化发展

2009年，上海市政府专门设立100亿元的专项资金，用于扶持高新技术产业化项目。按照规划布局要求，全市初步明确了要建设41个高新技术产业化基地，其中14个已制定了产业规划和专项扶持政策。上海积极对接国家重点产业调整振兴规划，聚焦九大重点领域，首批启动了200多个重点项目。

（4）新出台或修订了多项科技创新政策

2009年是上海应对国际金融危机和深入实施中长期科技发展规划纲要的重要年，也是多年来战略性政策和改革举措出台最密集的一年。新出台或修订了50项科技创新政策，主要涉及“32条”及其配套政策、财政投入政策、人才政策和税收优惠政策等。“32条”及其配套政策主要包括高新技术产业化项目实施等相关政策；加大财政资金投入、提高资金使用绩效、规范资金管理、明确资金投入方向等财政政策；居住证和居转户等人才政策；落实企业所得税法规定的各项税收优惠政策。

（5）落实税收优惠政策

2008年度有近2000家企业享受到研发费加计扣除政策，税前加计扣除总额超过120亿元，减免企业所得税超过30亿元。2009年共认定了713家高新技术企业，累计认定总量达2525家，并落实了15%优惠税率或过渡优惠政策。高新技术企业税收优惠政策对企业加强自主创新起到了极大的激励作用。

（6）落实金融支持政策

小企业融资难一直是困扰创业者的一大问题，2009年4月1日，本市出台的小额担保贷款新政首次将个人免担保贷款最高额度提高到100万元。2009年，上海市高新技术贷款总额较上年增长了50%，占年度项目贷款总额的27.66%，贷款幅度有较大提升。此外，截止2009年底，上海有2家企业在创业板上市，募集资金9亿元。

（7）落实公共服务平台政策

在国家技术创新服务平台试点中，上海市有“生物医药科技产业基地”等四家以上落户，数量居全国各省市之首。2009年，基地平台计划资助了195项技术平台建设项目，平台新增加盟服务机构252家，总数已达786家；新增对外服务量达941万次，比上年增长208%，超过最近四年的总和；截至2009年底，平台注册用户数已经达到24万，其中80%以上为企业用户，新增用户也主要为企业用户。

（8）落实科技人才政策

2009年，围绕国际金融中心、国际航运中心的建设，面向先进制造业、现代服务业等重点产业的发展，重点聚焦本市确定的九大高新技术领域，105人入选上海领军人才“地方队”培养计划。2009年上海再次囊括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科技合作奖五大奖，获奖数达56项（人），占全国授奖总数的15.0%。

 

第二篇 2009年上海高新技术成果转化项目认定工作情况

 

2009年上海市高新技术成果转化服务中心(以下简称”市高转中心” ) 结合市政府加快推进上海高新技术产业化的目标要求，对接九大重点高新技术产业化领域，认真梳理、积极引导，在规范认定制度与管理的同时，聚焦重点项目和企业，推动高新技术成果的加速转化。2009年全市高新技术成果转化项目(以下简称”高转项目”)认定工作在新一个十年赢得了良好开局,批准认定791项,累计认定项目数达6581项,累计实现销售收入5919.93亿元。

一、2009年认定的高转项目的总体情况

2009年全市认定高新技术成果转化项目791项,比2008年增加31项，增长4.08%，单年认定项目数创出了1998年以来的新高。791个项目涉及652家企业，其中171项综合评价达到A 级项目，占21.6%。这些项目的总投资额为59.73亿元，预计到三年后将新增产值800.96亿元，项目的技术创新投入产出比预计达1：13.4。通过对2009年度所认定的高转项目的分析，具有以下特点：

图2-1 2003-2009年高转项目认定数

1、民营企业的高转项目数过半

在2009年认定的项目中，民营企业的高转项目460项，占认定项目总数的58.15%；其他如股份制企业、中外合资企业、外国独资企业的项目，列二、三、四位，分别有90项（占11.38%）、59项（占7.46%）和57项（占7.21%）。

 

图2-2 2009年认定项目企业性质划分

2、各区县的高转项目认定数量很不平衡

图2-3 2009年认定项目区县划分

从图2-3中可以看出，由于南汇区并入浦东新区，浦东新区（含南汇区）认定的项目最多，为118项，占总数的14.92%。排在第二位的是闵行区，有99个认定项目，占总数的12.52%；张江高科技园区和徐汇区排在第三和第四，分别有76和68个项目，分别占总数的9.61%和8.60%。而认定项目较少的区县如崇明县和卢湾区分别只有4项和9项。各区县的高转项目认定数量与其高新技术产业发展的总体格局基本上是一致的，与过去也没有显著的差异。

3、四成多的高转项目属于“九大高新技术产业化重点领域”

2009年认定项目的领域分布为：电子信息占224项，生物医药43项，新材料160项，先进制造174项，现代服务业24项，现代交通运输53项，现代农业13项，环境资源29项，新能源与高效节能71项。这些领域所占比重如图2-4所示。其中比重排名前三位的分别是电子信息（占28.32%）、先进制造（占22%）和新材料（占20.23%）。

2009年5月，市政府出台了《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》，重点在新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九大领域，加快推进高新技术产业化。在认定的高转项目中，属于“九大重点高新技术产业化领域”的高转项目327项，占认定项目总数的41.3%。

图2-4 2009年认定项目领域划分

4、高转项目以自行研发为主,拥有知识产权的项目数占比高

表2-2为高转项目研发的情况。其中自行开发项目的比例高达91.28%。在各领域中，现代农业、现代服务业、电子信息、新材料和生物医药自行开发的比例都占该领域项目总数的90%以上。此外，属于产学研合作完成的项目数为102个，占认定的高转项目总数的12.9%。

表2-2 2009年认定项目研发情况

2009年认定的高转项目拥有各类专利、软件著作权等知识产权数量达2094件，比2008年增长21.8%，平均单个项目的知识产权拥有量达2.6件；其中分别包括（申请/授权）发明专利838件，其中授权发明专利153件，比2008年增长了71.9%；实用新型专利845件；软件著作权等315件。拥有发明专利授权的高转项目99个，占全部项目的12.5%。

二、2009年高转项目认定工作情况

1、修订高转项目认定程序

为了进一步优化和完善高转项目认定工作制度，提高项目认定质量和水平，市高转中心在广泛调研和听取区县科委等各部门意见的基础上，自2008年底着手对目前执行的高转项目认定程序以及操作实施中的具体标准、条件和管理要求等进行总结梳理、调整完善，对2006年上海市科委颁布的《上海市高新技术成果转化项目认定程序》进行了修订工作。经过近一年的反复研究、讨论、修改，2009年底上海市科委正式发布了重新修订的《上海市高新技术成果转化项目认定程序》。修订的内容主要包括：高转项目认定的《技术指导目录》直接采用国家科技部等部门发布的《国家重点支持的高新技术目录》，进一步明确了高转项目认定条件，简化了申报材料，规范了网上申报认定程序和公示等环节，对认定后高转项目的管理、自主知识产权项目的确认等具体工作也作了明确规定。新的认定程序自2010年1月起正式实施，标志着高转项目认定工作在继2006年网评后又将迈入一个新的阶段。

2、加强高转项目认定申报辅导

2009年市高转中心加强了面向企业的高转项目认定政策的辅导培训，一方面通过撰写培训教材全面深入地解读高转项目认定申报要求，以提高企业申报高转项目的质量和通过率；另一方面通过政策培训讲解提高了企业对高转项目认定工作的认知度和对成果转化政策的关注度。2009年高转项目的申报和认定数量均达到历年最高，全年受理申报项目1092项，比2008年增加了15.9%，其中浦东新区自主受理项目121项，高转项目的认定通过率为89.2%。为帮助企业充分享受财政专项资金扶持政策，市高转中心自2004年起对高转项目的核心技术获得发明专利授权的自主知识产权项目进行了审核确认。2009年累计受理自主知识产权项目确认申请145项，先后分四批共对134个项目确认为具有自主知识产权，与历年确认总数的69项相比几乎翻番。

3、各部门合力推进落实成果转化专项政策

市高转中心借助“一门式服务窗口”和评委会工作机制，积极加强与市财政、市人事局、市知识产权局等政府有关部门的合作联动，合力推进成果转化各项政策的有效落实。“一门式服务窗口” 2009年受理贷款贴息79笔、人才引进申请113人、人才引进居住证申请28人、职称申报504人次。提供高新技术企业认定、研发费用加计扣除、知识产权等政策咨询服务，2009年接待政策咨询4508人次。

4、筛选百项高转项目进行重点培育

2009年3月，市高转中心根据上海市科技两委“助企业、促创新、渡难关”行动纲要制定并实施了“高新技术成果加速转化”行动计划。市高转中心筛选出102项高转项目，作为重点培育的项目予以重点服务。通过走访调研，市高转中心深入了解这些项目的发展情况，听取企业实施高转项目的需求，与区县科委等联动服务于这些培育项目，帮助和引导企业申请各级政府的政策扶持，提供更多产品展示的机会和市场拓展的服务。同时还推出了技术对接、银行融资等针对性的服务项目，帮助企业渡过金融危机，使许多企业从中受益。

第三篇 2009年度高转项目转化跟踪数据分析

　　

　　本篇统计数据分析，是依据2004～2009年认定的高新技术成果转化项目（简称：高转项目）在2009年全年动态跟踪统计报表的基础上形成的。本篇主要介绍高转项目的总体情况，以及在各技术领域和各区县分布下的高转项目的特征情况，并且分析了影响高转项目转化的主要原因。

　　

　　一、总体情况

　　本次统计工作，针对2004～2009年处于财政专项资金扶持政策享受期内的4220项高转项目的转化情况进行跟踪，2009年有效跟踪3781项，其中3021项实现了销售，销售实现率达到71.6%；总计实现销售额973.03亿元，利润165.50亿元，出口创汇10.21亿元，上缴税收71.53亿元。

　　1、高转项目在金融危机环境下仍有良好表现，实现利润稳步上升

　　表3-1为高转项目分别在2008年和2009年的跟踪统计情况表，从表中的数据可以看出，处于政策享受期内的高转项目由2008年的3958项增加到2009年的4220项，增加了6.6%；同时实现销售的项目数由2008年的2717项增加到2009年的3021项，增加了11.2%；高转项目实现销售的比例稳步提高，由2008年的68.6%提高到2009年的71.6%，提高了3个百分点。

　　2009年在政策享受期的高转项目的转化情况与2008年相比有比较明显的进步（如表3-1所示），除高转项目实现的销售额较2008年的982.89亿元略下降了1.0%左右和出口创汇下降了52.0%外，其他均有比较明显的增长：实现的利润比2008年增长了51.9%；，上缴税收增长了12.7%，总体利润率达到17.0%，比2008年的11.1%增长了5.9个百分点。若考虑政策享受已到期而未进入2009年报统计的项目“17.5万吨好望角型散货船”（项目编号：20030408），在2008年报统计中实现销售额最高为50.47亿元的影响，那么在2009年实现销售比2008年仍有4.4%的增长率。

　　表3-1 2008、2009年度高转项目统计情况表

　　

　　从以上可见，金融危机的确对高转项目的出口创汇有比较显著的影响，但在销售额、利润和上缴税收方面，仍然保持良好的增长态势，尤其是高转项目实现利润的增长率超过了50%。

　　从高转项目的规模结构来看，超亿元的高转项目181项，占政策享受期高转项目总数的4.29%，比2008年的4.45%略有下降；超过千万元和50万元以上的高转项目分别为1020项和2562项，分别占政策享受期内高转项目总数的24.17%和60.71%，比2008年的23.27%和58.89%略有小幅上升。

　　从高转项目的产业化情况来看，2009年形成销售额的高转项目共计3021项，其中1543项形成批量生产，1138项形成小批量生产，两者合计占实现销售的高转项目总数的88.7%。

　　高转项目的上述成果首先得益于2008年到2009年上海市基本经济运行情况的整体好转；其次与市高转中心自身在政策服务、资金服务、人才服务等方面的举措息息相关，例如：组织高转项目企业参加各种科技展会，拓展国内外市场；举办“科技成果转化周”系列活动，扩大高转项目的辐射面和影响力；通过深化银企合作，缓解高转项目融资矛盾；构建风险投资合作平台，拓宽科技型中小企业的融资通道……以上种种措施，都促进了高转项目企业的转化能力，提升了转化效果，使得高转项目在2009年实现了销售实现率3个百分点的增长，而且在金融危机的环境下，效益、规模以及产业化等方面的表现依然良好。

　　2、高转项目助力企业走出金融危机阴霾

　　综合考察数据发现，2007年及以前认定且连续在2007～2009年期间进行跟踪的高转项目共计2164项，涉及企业1552家。上述2164项高转项目在2007～2009年实现的利润分别为102.18亿元、67.50亿元和103.55亿元，可见高转项目在2008年实现的利润达到谷底，即呈现出“V”字形；而上述1552家企业在2007～2009年分别实现总收入为2418.93亿元、2930.88亿元和2748.72亿元，呈现出一定的上涨再微幅下降的态势，即倒“V”字形。

　　由此可见，即便企业处于总收入微幅下降的区间时，通过高转项目实现的利润却在不断提高，表明高转项目对于企业总体效益逐步产生更大的影响。

　　3、高转项目在上海高新技术产业发展中占重要地位

　　高新技术成果转化是上海高新技术产业发展的重要组成部分，对上海高新技术产业化具有推动作用。

　　对于各个产业化阶段，目前尚未有统一定义，根据行业领域的不同，各个产业化阶段的划分标准也有所区别。本年报中关于产业化阶段的统计结果，根据动态跟踪调查时企业自行填报数据所得。

　　表3-2 高转项目在上海高新技术产业发展中的情况

　　

　　图3-1 高转项目在上海高新技术产业发展中的情况

　　

　　

　　从图3-1的折线走势来看，在2008～2009年，即使上海工业总产值和上海高新技术产值分别有一定程度的下降，但是高转项目销售额在两者中的占比仍为稳定上升的趋势。所以，在科技成果转化政策的引导和支持下，高转项目的转化对上海高新技术产业化乃至上海工业具有越来越大的促进作用。

　　4、高转项目呈现自身发展态势规律

　　表3-3为各年认定的高转项目分别在2007年、2008年和2009年的情况比较，图3-2为各年认定的高转项目的销售实现率和利润率情况。

　　（1）根据表3-3显示，2006年认定的高转项目在2007年的销售实现率达到最大，2007年认定的高转项目在2008年的销售实现率达到最大，2008年认定的高转项目在2009年的销售实现率达到最大，从这三年的统计数据来看，高转项目一般在认定后的下一年的销售实现率最高。

　　（2）根据表3-3显示，2003～2008年任何一年认定的高转项目，在2008年实现的利润率均明显少于2007年或2009年，可见2008年金融危机的影响对于每一个认定年份的高转项目的转化及其利润率都有比较明显的影响。

　　（3）根据图3-2显示，2003年至2006年认定的高转项目，在2007年至2009年间，销售实现率在不断地下降，表明每年都有一些项目完成了转化使命。

　　表3-3 各年认定高转项目在2007、2008、2009年的比较情况

　　图3-2 各年认定高转项目在2007年、2008年、2009年的销售实现率和利润率情况

　　　　

　　

 

　　第四篇 2009年度高转项目企业数据分析

　　基于2004～2009年高转项目承担企业2009年全年跟踪统计报表，本篇主要针对高转项目企业的整体情况、企业创新能力及总体状况进行了数据分析，包括高转项目企业的经济性质、总资产、总负债、经营业绩、认定、研发、知识产权、享受优惠政策等情况，总结了高转项目企业的主要特征以及转化能力状况。

　　一、高转项目企业整体情况分析

　　1、总体债务负担比去年有所减轻，民营企业和中小型企业是主体

　　2009年有效跟踪的3781项高转项目的承担企业户数为2478家，注册资本合计达1092.8亿元。企业总资产4794.2亿元（2350家企业填报了资产），总负债2569.0亿元（2306家企业填报了负债）。总负债与总资产之比为53.6%，与2008年57.0%的比例相比，企业的资产负债率有所改善。

　　2463家企业填报了经济性质，其中，国有企业208家，占8.4%；三资企业290家，占11.8%；内资民营企业1965家，占79.8%。与2008年相比，国有企业的比例有所增加，三资企业的比例基本未变，内资民营企业的比例略有降低。

　　根据国家大中小型企业划分标准（国经贸中小企[2003]143号），高转项目企业中，大型企业237家，仅占企业总数的9.6%；中型企业873家，占35.2%；小型企业1368家，占企业总数的55.2%，可见，中小型企业是高转项目企业的主要力量，大型企业所占的比例很小。

　　

　　

　　图4-1 高转项目企业规模情况

　　

　　2、高转项目企业经营状况良好，净利润显著增长

　　2009年，高转项目企业实现总收入4707.7亿元，比2008年略降0.8%；净资产2557.8亿元，较上年增加13.3%；净利润328.6亿元，比2008年增加140%。

　　

　　

　　

　　图4-2 高转项目企业总体经营情况

　　

　　填报数据显示，2009年有1796家企业盈利，盈利总额349.4亿元；187家经营持平，12家企业未填报经营状况；483家高转项目企业亏损，共亏损20.7亿元。由于受到金融危机的影响，2008年亏损企业数量比2007年大幅增长，亏损总额更增加了524.9%。但是在2009年，高转项目企业迅速摆脱了金融危机的影响，亏损企业数量和亏损总额迅速减少，使企业的净利润显著增长。

表4-1 高转项目企业近三年盈利分布变动

　　

　　3、高转项目企业是上海市高新技术企业和企业研发机构建设中的重要力量

　　企业填报的数据显示，有1015家高转项目企业被认定为高新技术企业，占上海市高新技术企业总数的40.6%；国家级创新型企业31家。这些高转项目承担企业在技术创新研发、知识产权、成果转化方面表现较佳，具有较好的持续发展能力。

　　在高转项目企业中，建有国家重点实验室8家，占上海市国家重点实验室总数的21.6%；国家工程实验室5家，占上海市国家工程实验室总数的71.4%；上海市工程实验室4家；国家级企业技术中心18家，占上海市国家级企业技术中心总数的47.4%；市级企业技术中心106家，占上海市级企业技术中心总数的37.7%；区级企业技术中心133家；博士后流动站26家。企业研发机构集聚的创新资源包括科技人才和设备等，是企业自主创新的基础条件，是增强企业自主创新能力的重要途径。与2008年相比，更多的高转项目企业拥有研发机构，也从侧面反映企业注重创新，整体研发实力进一步增强。

　　属于孵化器或科技园区的高转项目企业有247家，占高转项目企业总数的10.0%。其中，有56家企业属于张江高科技园区，有22家企业属于漕河泾新兴技术开发区，14家企业属于上海市科技创业中心。

　　4、进一步加大研发投入，提升知识产权保护水平

　　高转项目企业2009年度总研发投入为166.5亿元（2099家企业填报），比2008年度133.1亿元的总研发投入增加了25.1%；总研发投入占总销售收入比重为3.5%，这一比例比2008年提高了0.96个百分点。

　　396家高转项目企业开展了产学研合作，占有效跟踪企业数量的16.0%。其中，391家企业与64所高校合作，73家企业与63所科研院所合作。上海交通大学、上海大学、同济大学、华东理工大学和东华大学、复旦大学、上海理工大学、华东师范大学、上海工程技术大学、中科院及下属研究所成为高转项目企业的主要合作伙伴。

　　高转项目企业拥有的专利总数为18335件，其中，已授权发明专利5864件，占32.0%；实用新型专利12471件，占68.0%。2009年新增专利4738件，占高转项目企业拥有的专利总数的25.8%。新增专利中，已授权发明专利1566件，实用新型专利3172件。

　　636家高转项目企业拥有4844项软件著作权，2009年新增1375项软件著作权。43家高转项目企业拥有集成电路布图设计专有权总数314项，2009年新增108项。21家高转项目企业拥有31项植物新品种权，2009年新增21项。

表4-2 高转项目企业知识产权状况

　　

　　在填报商标的2466家高转项目企业中，共有341家企业获得了驰名或著名商标，占企业总数的13.8%。其中，根据企业在本次跟踪统计中的填报情况，共91家企业获得驰名商标（国家级），250家企业获得过著名商标（省部级）。

　　5、科技成果以自主研发为主，自筹资金为主要资金来源

　　如表4-3所示，3773项高转项目填报了科技成果来源，3307项为自主研发项目，305项为合作研发项目，161项为技术引进项目。合作研发项目中，278项科技成果来自国内，27项来自国外。技术引进项目中，100项来自国内，61项来自国外。高转项目的科技成果以自主研发为主，合作研发和技术引进为辅；且合作或引进技术的来源主要是国内。

表4-3 高转项目科技成果来源

　　

　　　　3781项高转项目中，3591项约占95.0%的高转项目资金来源于自筹资金，268项获得了银行贷款担保，19项获得了创业风险资金的支持，195项获得了创新基金、各种专项资金、政府补助、上级借款、个人借款等多种形式的其他资金支持。由此可见，自筹资金是高转项目的主要资金来源，银行贷款担保和政府项目资金也是高转项目获得资金的重要来源，而创业风险资金对高转项目的支持力度较弱。

　　

图4-3 高转项目资金来源

　　

　　在获得银行贷款担保的197家企业中，192家企业填报了经济性质，其中，国有企业11家，三资企业9家，内资民营企业172家。在获得银行贷款担保的268项高转项目中，新材料77项、先进制造61项、电子信息51项、生物医药28项，共占80.97%。在获得创业风险资金的16家企业中，12家企业填报了经济性质，其中，国有企业2家，三资企业1家，内资民营企业9家。在获得创业风险资金的19个高转项目中，电子信息、先进制造、生物医药和新材料领域共计有15项，共占78.95%。可见，从企业性质来看，内资民营企业是获得银行贷款担保和风险资金的主体；从项目所属的技术领域来看，新材料、先进制造、电子信息、生物医药这四大领域中的项目获得银行贷款担保和创业风险资金的支持更多。

　　市高转中心帮助融资的企业数占获得银行贷款企业总数的13.2%，服务的创业风险投资企业数占获得创业风险投资的企业总数的43.75%。这些数字表明，市高转中心的资金服务是有效的。

　　6、享受多种优惠政策，在资金、人才方面获得支持

　　2008年度有近2000家企业享受到研发费加计扣除政策，税前加计扣除总额超过120亿元。但跟踪统计数据显示，仅有492家企业填报享受了研发费用加计抵扣政策，占比较小，可能与实际情况有所出入，但至少说明了两个情况：一是高转项目企业并不是研发费用加计扣除政策享受的主力军，因为高转项目企业以科技型中小企业为主，而许多科技型中小企业采用带征税方式，不属于研发费用加计扣除政策支持的对象。二是市高转中心的政策服务已经远远超出了高转项目企业的范畴，是面向全社会的企业提供政策服务。

　　此外，填报数据显示，129家高转项目企业享受了人才引进政策，引进人才345人；76家企业享受了职称评审政策，通过高转项目申请高级职称和中级职称评审的人数共计267人。

　　7、高转项目企业获得上市发展

　　根据高转中心统计数据显示，高转项目企业中累计有35家企业成为国内资本市场的上市公司，其中在2009年有效跟踪29家，共计121个高转项目，实现销售额50.54亿元，利润15.45亿元，出口创汇68万美元，上缴税收121万元。其中，上海神开石油化工装备股份有限公司等4家企业为2009年新上市公司，上海凯宝药业股份有限公司等4家公司为2010年新上市公司，上述8家新上市公司中：上海佳豪船舶工程设计股份有限公司、上海网宿科技股份有限公司、上海凯宝药业股份有限公司、上海安诺其纺织化工股份有限公司、上海华平信息技术股份有限公司，共5家企业成为创业板上市公司。

　　分析5家创业板上市公司，其中3家企业的高转项目销售收入在企业2009年总收入的占比明显：上海网宿科技股份有限公司为41.0%，上海华平信息技术股份有限公司为76.0%，上海凯宝药业股份有限公司达到了99.0%。

第五篇 上海高新技术成果转化项目实施效果分析

 

从2009年跟踪统计数据分析的情况反映了高转项目的成果转化效果，但还有一些隐性效果无法单从数字上显示出来。本篇主要从科技成果转化政策效果、高转项目对企业可持续发展的效果和高转项目带动产业发展的效果三方面来讨论高转项目的实施情况。

一、高转项目有助于企业获得政策支持

1998年开始实施的上海科技成果转化政策就是从财政、金融、人才等多个方面对通过“上海市高新技术成果转化项目”认定的科技成果转化予以扶持。

1、财政扶持政策的作用

为支持各类企业实施高新技术成果转化，促进其做大做强，科技成果转化政策主要从财政专项扶持资金和贷款贴息两个方面对经认定的高转项目的转化予以扶持，而且都属于后补助性质。

财政专项资金的扶持力度根据高转项目的转化绩效和技术创新水平而定，高转项目转化得越好、创新性越强、技术水平越高，可获得的扶持金额越大，扶持的期限也越长，因而具有比较强的激励作用，政策的激励效应比较显著。贷款贴息根据企业制订的转化计划，向商业银行贷款，并用于高转项目的转化，在还贷以后，可向财政部门申请贴息。贴息额与贴息率有关，也与贷款额有关，而贴息率根据高转项目的技术创新性核定，如果创新性达不到规定的要求，还享受不到贴息。因此，贷款贴息也具有一定的激励作用，鼓励企业转化创新性强、技术水平高的高转项目。

2、融资扶持的作用

资金缺乏是科技成果转化的瓶颈所在。由于科技成果转化的风险高，尽管创业投资能够承担一定的投资风险，但创业投资对投资高转项目持比较慎重的态度。科技成果转化政策从两个方面鼓励创业投资投向高转项目：一是对主要投资于成果转化项目的创业投资公司、投资管理公司管理投资于高转项目所取得的收益给予财政专项资金扶持；二是设立创业投资风险补偿金，对因投资高转项目而发生的投资损失给予一定比例的救助。这些有助于创业投资机构投向具有一定风险的高转项目。另外，对企业和科技人员投资高转项目的转化也给予财政专项资金扶持，以激励社会资金投向高转项目。

3、人才激励政策的作用

人才是科技成果转化的关键。为促进企业实施科技成果转化，科技成果转化政策从人才激励、人才流动、人才评价和人才开发四个方面，支持企业引进人才、培养人才、稳定人才。

科技成果转化的未来收益具有较大的不确定性，收益的大小与科技人员的主观努力密切相关，科技人员如果能够预见到，其收益与其努力挂钩的话，就会非常投入地参与到科技成果转化中去，成果转化的收益就会显著提高。针对民营企业、从事科技成果转化的科技人员的职称评审难的问题，科技成果转化政策设立了专门负责高新技术成果转化高级专业技术职务任职资格评审委员会，对成果转化业绩突出的可以破格评审。许多从事科技成果转化的科技人员，特别是民营企业的科技人员，获得中高级专业技术职称。这种做法激励了科技人员从事科技成果转化。另外，科技成果转化政策还设立了上海人才发展资金，对优秀的人才予以资助。鼓励企业设立技术主管、信息主管岗位，促进企业完善技术管理。

除以上政策以外，还有许多其他政策。科技成果转化政策的主要特点不是多项政策的简单相加，而是每一项政策都针对科技成果转化中存在的某个具体问题设计出来，而且每一项政策之间都有内在的联系，它们不是独立地发挥作用，而且共同发挥作用，具有政策的整体效果。因而比任何一项单一的政策更有效、更科学。

4、政策落实及其效果分析

再好的政策，如果落实不到位，部是空谈。科技成果转化政策尽管涉及面比较广，但基本上都能得到有效落实。

作为上海市科技成果转化政策的执行部门，上海市高转中心依托上海市政府有关部门联合设立的科技成果转化“一门式服务窗口”落实科技成果转化政策。该窗口主要有两项服务功能：一是受理有关政策申请，目前主要受理贷款贴息、人才引进、人才引进居住证、职称申报等政策申请。2009年受理贷款贴息79笔、人才引进申请113人、人才引进居住证申请28人、职称申报504人次。二是提供高新技术企业认定、研发费用加计扣除、知识产权等政策咨询服务，2009年接待政策咨询4508人次。

科技成果转化“一门式服务窗口”起到了三个方面的作用：一是提高了政策的知晓度。上海市政府有关部门通过这个窗口，直接面向企业解读政策，减少了政府与企业之间沟通的环节，提高政策沟通的效率，政策的知晓度不断提高。二是提高了企业享受政策的便捷性。上海市政府有关部门指定专人，每周一、四上午在“一门式服务窗口”上班，直接接待企业的政策咨询或受理企业的政策申请，企业到窗口来可以“一站式”咨询并申请有关财政、人才等方面的政策，既节省了时问，也提高了企业享受政策的便捷性。三是提高了政策的兑现率。政府与企业面对面沟通，对企业是否可以享受政策、如何享受政策等问题提供咨询辅导，只要符合政策条件的，都能享受到政策的扶持。因此，科技成果转化政策颁布实施以来，各项政策基本上得到了有效的落实。

仅仅依靠“一门式服务窗口”落实科技成果转化政策，还是远远不够的。在2009年3月，上海高转中心根据上海市科技两委“助企业、促创新、渡难关”行动制定并实施了“高新技术成果加速转化”行动计划，推出了一系列有针对性的服务项目，取得了较好的成果，帮助企业度过金融危机，是许多企业从中受益。

从统计数据可知，大多数高转项目企业享受了成果转化政策的支持。企业享受到的这些优惠政策，为企业的后续发展与自主创新提供了一定的支撑作用，也激发了企业开展自主研发的积极性与主动性。

二、高转项目促进企业可持续发展

2009年，高转项目企业迅速摆脱了金融危机的影响，亏损企业数量和亏损总额迅速减少，企业净利润显著增长。这些发展的背后离不开高转项目的影响。

1、促进企业完善创新管理

在高新技术成果转化政策的引导和促进下，企业通过撰写“高新技术成果转化项目认定申请书”等申报材料，获得了对科学管理的深入认识，促进企业完善科研管理、财务管理、人力资源管理、信息化管理等。

例如，某大型集团公司创建了个性化、高效率的工作模式，组成高转团队协作工作小组，从项目挖掘、高转项目认定申报、产品销售、政策落实等每一步部有相关责任人把关落实。公司主要领导亲自过问高转项目认定，凡通过认定的高转项目，都要报告公司主要领导，并重点予以组织推动。对获得财政专项资金资助的高转项目，其完成人可以获得最高30万元的奖励，因而科技人员的积极性更高，都非常投入地开展新技术、新产品研发。一旦取得研发成果，科技人员就会非常主动地撰写认定申请书、组织申报材料。由于形成了高转项目认定申报、政策落实的有效机制，技术成果不断涌现，技术创新水平越来越高。

正是在申报高新技术成果转化项目认定和政府各类鼓励、支持科技创新计划中，发现了企业发展中存在的问题，进一步理清了企业发展的思路，强化了相关管理，从而提高了企业的科学管理水平。

2、提高企业社会知名度

认定是由某种机构利用其公权力严格按照规定的程序对是否符合规定的条件作出判断的行为；认定是否获得认可及其认可程度，取决于该机构的社会影响力。而高转项目认定，是根据《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》，由上海市人民政府作出决定、按照上海市科委制定的《上海市高新技术成果转化项目认定程序》所规定的条件和程序、并由上海市高新技术成果转化项目认定办公室(依托上海市科委)作出审批的行为，因而具有较高的公信力。也就是说，凡是被认定为“上海市高新技术成果转化项目”的产品（服务），都是根据《上海市高新技术成果转化项目认定程序》规定的程序作出的、符合该程序规定的条件的；政府以其公信力对高转项目作出认定，就是对高转项目作出评价并形成结论。其评价结论减少了以高新技术成果研制的产品(服务)的信息不对称程度，为其“证明真身”。

在2008年至2009年的金融危机中，尽管同行业内多数公司相继关门歇业，但某建筑材料公司不仅没受影响，其销售额反而增长了20%以上。其创新产品在被认定为上海市高新技术成果转化项目后，凭借这张“身份证明”，该公司在参与投标时可获得2分的加分，因而在投标活动中显示出了较为显著的竞争优势。

正是由于政府不同形式和程度上的认可，在赢得重大项目招投标、提升无形资产价值、获得新的资金注入、树立企业良好形象、提高销售收入、扩大市场份额等方面，为企业提供了必不可少的帮助。

3、促进企业开拓市场

高转项目认定和政策扶持不是目的，而是促进高新技术成果转化为现实生产力的手段，其目的是将上海的科技优势转化为经济优势，目标是加快高新技术产业化，实现上海产业结构的调整升级、经济增长方式的转变。但要实现这些目标，仅靠高转项目认定、兑现扶持政策是远远不够的，必须加强对高转项目转化的服务。上海市高转中心成立伊始，为推进已认定的高转项目的实施转化，为高转项目提供融资、创业投资、展览展示、产品推广、对外交流、创新培训等一系列服务。有时这些服务只是锦上添花，有时却是雪中送炭，可能为项目带来根本性的改变。上海市高转中心的服务，实际上为高转项目提供了发展机会。

例如，为缓解成果转化融资矛盾，上海高转中心分别与浦东发展银行上海分行、上海银行浦东分行等4家银行签署了战略合作协议，获得综合贷款授信额度20亿元人民币。2009年有79家企业向上海高转中心提交了贷款需求，其中26家企业获得银行贷款1.8亿。又例如，为帮助高转项目拓展国内外市场，共组织57家科技型中小企业的77个高转项目分别参加了西洽会、昆交会、兰洽会、西博会、高交会、东盟博览会、埃及展等展会，达成合作意向155个，意向金额为2.95亿元。其中，仅埃及“中国科技与创新技术及产品展览会”就达成合作意向50项，合作金额达1.7亿元。参展对高转项目拓展国内外市场的效应初步显现，企业参展的热情也较高。

以上各项服务，为高转项目的转化创造了条件，提供了机会。一些善于抓住机会的企业，以较小的代价，获得较大的机会，取得了成功。

4、推动科技企业上市发展

科技企业上市标志着成果转化成功。对处于初创阶段的科技型中小企业来说，高转项目的支持无疑是“雪中送炭”，在成功跨越“死亡谷”的同时，还获得了超常规的发展。一批企业，如上海置信电气股份有限公司、复旦微电子股份有限公司、上海威尔泰工业自动化股份有限公司、上海海得控制系统股份有限公司、上海神开石油化工设备股份有限公司等在成果转化成功后实现了上市。为提高成果转化的成功率，2009年，上海高转中心依托上海证券交易所及深证证券交易所上海中心等，联合多家专业服务机构组成的改制上市服务团队，先后对21家企业进行专题性上市咨询辅导，帮助6家企业解决了股权交易、外汇申请、股份制设立等问题。为缓解成果转化融资矛盾、拓宽企业的融资渠道，市高转中心通过深化银企合作、帮助企业获得风险投资、辅导企业改制上市融资等方式加强高转项目企业的资金服务。从2009年开始实施“高新技术成果加速转化”行动计划之后，有26家企业获得银行贷款1.8亿；召开各类项目洽谈对接会19场次，收集高质量融资项目84个，帮助7家科技企业获得8家投资机构注资近7亿元；为金盾消防、丰科生物、洁润丝等4家拟上市企业解决流动资金贷款6500万元，帮助晨路信息、农乐生物4家拟上市企业获得股权基金投资2.7亿元。通过辅导科技企业改制上市服务增强了企业上市的意识，加快了上市进程。至2009年，哺育出如网宿科技、佳豪船舶、普利特、神开等一批创新行业龙头企业，为推动这些成果转化项目单位的成功上市发挥了积极的作用。

5、不同规模类型企业的成果转化效果分析

高转项目实施的主体是企业。实际上，科技成果转化的能力与企业经营规模和所有制性质密切相关。

（1）中小民营企业通过成果转化发展壮大

在我国，中小民营企业已成为数量最多、比例最大的企业群体。改革开放以来，我国国民经济以年均9%的速度增长，而民营经济年均增速达20%以上，目前民营经济占国内生产总值的1/3，占全社会投资的比重超过50%。在跟踪统计的上海高转项目企业中，民营性质的企业共有1965家，占总数的79.78%，达到了非常高的比例。因此，民营企业在高新技术成果转化占有重要地位。推动民营企业技术进步和自主创新，不断提高企业核心竞争力，对于从根本上实现经济增长方式转变，走新型工业化道路，提高综合竞争力，具有十分重要的现实意义。

然而，有不少制约因素阻碍了民营企业提高自主创新的能力。如专业技术和管理人才缺乏，科技创新投入不足，对自主知识产权的研究开发重视不够，没有真正形成有利于科技成果转化的机制等。在众多扶持中小民营企业的政策中，上海科技成果转化政策帮助这些民营企业解决了实际的问题。

例如上海金发科技发展有限公司是专业从事高性能改性塑料的研发、生产和销售的民营科技型企业。自2001年起，该公司就通过了第一项成果转化项目认定，至2007年底，公司自主研发的产品已申请专利175件，其中发明专利78件，已有7项产品通过上海市高新技术成果转化项目认定，均达到国际先进水平，成果转化项目占公司产品销售总额的71%，产业化效果明显。同时，公司享受到“科技成果转化政策”中的多项支持，如第八条“财政专项资金对其专项研发给予扶持”，大力支持公司加快研发创新和成果转化；第十三条“自行决定其职工的工资发放水平，并可全额列支成本。”降低了公司工资总额的资金使用成本，并有条件更好的引进和激励杰出员工；第十六条“人才引进”以及十七条“上海人才发展资金资助”也均在公司得到落实。

公司在成果转化项目上还相继获得“上海市高新技术成果转化百佳项目企业”、“上海市高新技术成果转化自主创新十强项目”等殊荣，跻身“中国优秀民营科技企业”、“上海市百强私营企业”、“上海市民营科技企业100强”前列。

在高新技术成果转化认定项目的企业中，类似该公司的中小民营企业不止一家。可以看出，通过高转项目的扶持及一系列政策享受，可以有效帮助这些企业从初创孵化到发展壮大。

（2）国有企业通过成果转化提升创新能力

国有企业作为国有经济的重要组成部分，在科技成果转化和产业化发展中也处于核心地位。在高转项目认定企业中，国有企业也占有一定比例。但部分国有企业规模大，暴露出了对高新技术反应慢，参与科技成果转化的积极性低等问题。然而，在成果转化政策和高转项目的推动下，某些国有企业逐渐找到了提升企业技术管理水平的契机，走出了一条新的自主创新之路。

上海涂料有限公司是中国现存唯一的国有涂料企业。近几年，公司拥有“全水性多彩内、外墙弹性涂料”、“S43-31脂肪族聚氨酯可复涂面漆”、“CH-1型高速耐候预涂卷材涂料”等多个成果转化项目，项目累计实现产量近9.8万吨，销售收入近18亿，共享受财政专项扶持资金279.2万元，并且在吸引和留住人才上获得政策支持，保障了企业技术中心研发工作的稳定开展。作为公司核心产品的卷材涂料已成为宝钢、马钢等多家大型企业卷材涂装线配套的卷材涂料。通过成果转化，提升了公司卷材涂料与大型钢厂的配套能力，进入了主流市场。通过与大型钢厂的配套，加快了公司卷材技术的进步，开发了系列的新产品。2009年，功能性卷材涂料项目获得了石油和化学工业科技进步一等奖。此外，成果转化助推的重防腐蚀涂料也用于国家重大工程项目如卢浦大桥、磁悬浮列车轨道梁功能件等。

作为传统产业的国有企业，该企业在创新能力的提升效果上是显著的，其中不能排除高转项目起到的激励及扶持效应，也可以看到成果转化能帮助国有企业焕发新的生命力。

（3）外资企业通过成果转化本地化创新

国外高新技术企业的进入，为上海带来了新技术与新产品。虽然外资企业在高转项目认定企业中所占比重不大，但高转项目推进了国外高新技术的引进，为这些科技成果在本地转化提供了良好的环境。

三、高转项目带动产业发展

1、三大领域产业发展成熟，增长稳定

作为高转项目的重点领域，电子信息、先进制造和新材料，在规模效益方面有稳定表现：从表5-2、表5-3、表5-4来看，无论从高转项目数，还是实现销售额或实现利润，三大领域基本稳定在前三位的排名。

表5-2 三大领域高转项目统计情况表

表5-3 三大领域高转项目实现销售额情况表

表5-4 三大领域高转项目实现利润情况表

从表5-5可以看到作为高转项目的三大领域，电子信息、先进制造和新材料，在产业化方面具有领军优势，为每个产业化阶段的前三位，三大领域综合来看占据每个产业化阶段的67.0%～70.5%。

表5-5 三大领域高转项目产业化情况表

在国际金融危机的严峻形势下，三大领域受到了严重的影响。企业通过自身的战略调整降低成本寻找市场以外，高转项目的认定对在困难中的企业来说，亦是一种雪中送炭，帮助重点领域的企业毅然渡过了寒冬。

2、生物医药产业迅速成长，符合产业发展特征

根据上海市经信委2009年软课题项目《上海生物医药产业发展的思路、目标、重点及对策研究（2011-2015）》（简称《上海生物医药产业课题》）的研究：目前上海生物医药产业的发展处于成长阶段，呈现出市场规模稳步扩大、盈利能力不断提升、产品结构日臻完善、产业集群逐渐形成、优质资源陆续流入等阶段性特征。结合2009高转项目的跟踪统计，生物医药领域的高转项目符合上海市生物医药产业发展的一般特征。

（1）规模效益稳步扩大

根据《上海生物医药产业课题》，2002～2008年间，上海市生物医药产业保持了年均15%的增幅，产业规模呈现平稳增长态势，同时产业盈利能力也得到大幅提升。根据上海市高转中心2007年、2008年和2009年三年跟踪统计数据显示（表5-6），生物医药领域的高转项目在2007～2009年间，实现利润持续增长，尤其从2008年到2009年，实现利润翻倍；利润率同样呈现增长态势，同样在2009年45.6%的高利润率，为2009年利润率最高的技术领域。

表5-6 生物医药领域高转项目盈利能力情况表

	2007年报	2008年报	2009年报
实现利润（亿元）	3.22	6.23	13.61
利润率	15.0%	16.2%	45.6%

（2）产业集群逐渐形成

产业集群是工业发展的必然趋势。对于生物医药这一典型的知识密集型产业，许多发达国家已在技术、人才、资金密集的区域形成了较为完善的产业集群。

根据《上海生物医药产业课题》，上海生物医药产业正逐渐形成以张江国家基地为核心，南汇周康、徐汇枫林、星火开发区、青浦开发区为辐射点的产业集聚；张江国家基地形成了产业群体、研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务、风险投资六个模块组成的良好的创新创业氛围和人才培养—科学研究—技术开发—中试孵化—规模生产—营销物流的现代生物医药创新体系。

根据《上海市生物医药产业发展行动计划（2009～2012年）》，上海生物医药产业形成浦东张江-周康、闵行、徐汇、奉贤、金山、青浦六大产业基地构成的优势互补、错位发展、各具特色的生物医药产业布局。

结合2009年高转项目跟踪统计数据（表5-7），张江高科技园区、闵行、徐汇、奉贤、青浦在生物医药领域的贡献非常突出，4个区县和张江核心区占据全市18个区县生物医药领域项目数的51.3%、占据全市18个区县生物医药领域销售额的61.2%、占据全市18个区县生物医药领域利润的70.0%。由此可见，生物医药领域的高转项目也具有明显的产业集群特征，并且在集群布局结构上与上海市生物医药产业项符合。

表5-7 生物医药领域区县情况表

3、现代服务业引领经济新增长点

现代服务业是伴随着信息技术和知识经济发展而产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提升传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、多层次、知识型的生产服务和生活服务的国民经济新领域。现代服务业具有现代与传统的交融性、要素的智力密集性、产出的高增值性、供给的多层次性和服务的强辐射性等特点，它广泛渗透在国民经济和社会发展各个领域。

2009年，上海市服务业增长快于制造业增长；税收增长高于工业增长；三产比重占到59.4%，比上年提高了3.4个百分点。其中现代服务业在金融、房地产、信息服务、贸易、餐饮住宿、交通运输六大行业增加值占上海服务业的65%以上。

根据表5-9显示，现代服务业在2007～2009年间实现了项目数、销售额和利润的稳步增长。其中2008年至2009年的利润增长幅度最大，达到245.0%。

表5-9 现代服务业领域情况表

在高转项目的现代服务业领域中，上海巨人网络科技有限公司可以说是一个典型。

上海巨人网络科技有限公司（关联企业是上海征途网络科技有限公司）成立于2004年11月18日，是一家以网络游戏为发展起点，集研发、运营、销售为一体的综合性互动娱乐企业。于2007年11月1日顺利登陆纽约证券交易所，成为在美国资本市场发行规模最大的中国民营企业之一。

网游行业不同于传统行业，它的发展更大程度上依赖的是游戏的新颖性和玩家的心理感受。巨人网络能够快速发展的背后必定拥有高强的创新能力和成果转化能力，能够及时地把科技优势转化为经济优势。这一点巨人网络在《征途》和《巨人》两款游戏上体现得淋漓尽致。技术上的创新主要体现在游戏软件的开发和服务器性能的优化及游戏效率的优异上。其中《征途》游戏软件V2.0在国内首创跨服战场技术。巨人的另一款主打游戏就是《巨人》，《巨人》同样具有很强的创新性，在增值服务模式创新上，2005年巨人推出征途免费版，打破了网游世界里无钱的尴尬局面，成为中国第一款免费网游，2006年8月5日征途公司突破性地推出全新运营模式，每月给玩家发工资，构建网络和谐社会，引发了网游界第三次产业革命。在人才培养方面，强大的研发团队和管理团队可以说是巨人的左膀右臂。巨人把“吸引人才、留住人才”作为公司发展的一项长远战略，在巨人集团内部很少发生利润分配不到位、骨干跳槽这样的事情，巨人很清楚人才是成果转化的灵魂，在巨人眼里员工和玩家同样重要。

我国网络游戏属于现代服务业中的一个新增长点，在未来的几年里，中国网络游戏市场规模仍将快速增长，监管工作也将日益完善和严格。在上海大力进行产业结构调整的背景下，巨人集团依靠企业自身的自主创新，对人才的重视，以及高转项目的政策扶持，已经走在了行业的前列，对现代服务业的创新和成果转化起到了带动作用。