上海市科技创业中心

工 作 专 报

上海市科技创业中心主编                     2011年08月08日

　　探索科技创业苗圃，促进科技成果转化

　　科技创业苗圃是科技孵化器创业服务工作的向前延伸，是整个科技创业孵化服务链的重要前端环节，有利于鼓励勇于实践的创业精神，有效培育科技创新的源头，进一步降低科技创业的门槛和成本，引导和挖掘更多潜在的科技创业企业和科技创业人才，放大政府鼓励创新创业的政策效应。

　　截止到2011年6月底，创业苗圃共有23家，累计孵化培育项目842项，其中来自高校的项目占42%、科研院所占2%、其余的56%来自社会和企业，成功注册企业的孵化项目达48%（具体数据可参见附件）。

一、对接创新源头，营造创业环境

　　（一）营造创业环境，降低创业门槛

　　科技创业苗圃旨在通过营造优化的创新创业环境，提供专业、系统的“预孵化”服务，扶持尚未成熟的科技创业计划项目实现商业化运作，使更多具有创业意向的科研人员、大学生和青年群体实现创业梦想，成为具有一定创业技能的创业人才。

　　（二）对接创新源头，促进成果转化

　　各高校和科研院所产生了大量的科研成果（项目），而这些成果（项目）有很大一部分未实施转化，被闲置在高校和院所中。通过苗圃这一载体和“创业助管员”等机制，使孵化器主动对接高校和科研院所，挖掘可以转化的项目，并为这些项目提供一定的免费物理空间和创业导师指导服务，帮助项目完善技术方案、商业计划、市场调研及定位等，找到项目产业化的盈利模式，从而促进更多的科研成果产业化。

　　（三）前伸孵化服务，拓展企业来源

　　对于孵化器来说，苗圃也是一个良好的项目预选池，在提供服务的同时这还可以使得孵化器有更加优良的项目预选范围。在项目成熟并成立公司后，这些企业更加希望能够留在这个孵化器，从而为孵化器拓展了孵化企业的来源。

二、共享孵化服务，创新服务机制

　　（一）根据项目特点，规范苗圃服务

　　科技创业苗圃在育苗过程中，依托孵化器的广泛社会资源，除了提供场地及商务等共性服务外，重点针对项目的特点提供创业指导及技术支持等个性化服务，帮助项目转化。

　　1、免费物理空间：创业苗圃一般都专门拿出不低于300平方的场地，分隔成办公隔断供项目入驻，并提供不超过6个月的免租期，满足项目的基本办公要求；

　　2、共享商务服务：为了方便入驻苗圃项目，创业苗圃都提供电话、网络、传真、复印等公共商务服务，通过软硬件两方面的基本创业服务，满足创业项目的基本需求；

　　3、创业指导服务：创业苗圃为入驻的项目指定联络员，进行日常工作联络，并根据项目进展的需要配备创业导师，创业导师帮助项目团队完善商业计划、市场分析以及技术方案等；

　　4、专业技术支撑：技术平台支撑主要由专业型科技创业苗圃通过整合技术资源，为项目提供技术咨询、技术测试、产品检测、设备租赁等系列化、全流程技术服务。

　　（二）建立对接机制，设立“创业助管员”

　　在市科委高新处的指导下，市科技创业中心要求全市创业苗圃要主动对接高校及科研院所，通过签订项目引进及服务协议与高校院所建立长期合作关系，目前23家苗圃共与35个高校的院系及院所签订了合作协议，引入了369个项目进行孵化培育。

　　为了使与高校院所的合作落到实处且更加深入，上海大学科技园率先推出了“创业助管员”，每年选拔一批以研究生一年级学生为主的“创业助管员”，工作期限为一年，分别对口联系23个学院（系、中心）。创业助管员负责调研各学院研究生及其导师的创业意愿及需求，向大学生宣传国家、上海市和上海大学出台实施的一系列支持创业的政策，协助科技园区为大学生创业者提供交流咨询服务。目前，市科技创业中心正在所有创业苗圃中推广“创业助管员”制度，鼓励苗圃建立适合自己特点的助管员队伍，使苗圃与高校院所的对接更实、更有效。

　　（三）推出专项计划，支持项目发展

　　项目在苗圃孵化培育的过程中，需要一定的资金进行技术测试、产品检测等。为了支持和推动项目尽快完善，实施产业化，2010年市科委推出了针对苗圃项目的科技创业计划项目，用于支持科技创业苗圃及入驻科技创业苗圃的科技创业项目，提升科技创业苗圃的服务能力，帮助科技创业项目进一步完善创业计划，将其科研成果（创意）通过创办企业来进行转化。

　　2010年初，各创业苗圃从263个项目中按25%的比例推荐了63个项目进行了初审，初审通过26个项目，再经过专家评审，最终立项为17个项目，每个项目支持5万元。2011年4月15日，科委高新处组织专家对项目进行验收，17个项目中12个验收合格5个结题(项目清单及验收结果参见附件二)。到项目验收时，17个受资助项目有10个已经成功注册企业，成功率达到59%，比苗圃项目总体成功率高出11个百分点。

三、精心培育“幼苗”，孵化初见成效

　　在各创业苗圃的不断努力下，截止到2011年上半年，累计孵化培育842个项目，其中402个项目注册成为企业实施科技成果产业化，成功率达到48%，其中不乏有一些优质的企业和优秀的创业团队，下面是其中2个成功案例。

　　上海集宝材料科技有限公司原先以“呢槽滑爽耐磨涂刷料”的项目形式在上海市科技创业中心的创业苗圃场地进行孵化，创业中心安排上海市科技创业导师施晓旦（上海东升新材料有限公司的总经理）为其联系指导，还为其争取到市科委苗圃项目的5万元资助。通过导师的多次指导和苗圃的精心培育，该项目顺利通过科委项目验收并在创业中心孵化基地注册企业，一年后企业销售收入超过300万元，拥有完全自主知识产权的耐磨涂料可以替代进口产品，并已经在多家汽车配件生产企业得到了应用，用户反映良好。

　　“颠覆者软件反编译器”项目入驻在张江标杆孵化器苗圃，“颠覆者”是国内首款反编译器，用它可打开任何软件外壳，审核安全性，突破技术壁垒。项目成立初期由于反编译一直被定义为“黑客”技术，所以商业模式不明确。通过创业苗圃组织专家的多次交流，并带领项目团队先后拜访国家863信息安全基地、360安全卫士、上海中科院计算机所等，最终确立了信息安全的发展方向。商业模式明确以后，该项目的研发进展十分迅速，最终以200万元被一家软件企业收购，后由项目团队技术入股与收购方共同成立新公司实施产业化。

　　从上述例子我们可以看出，目前整个创业的氛围正朝着多样性和有效性的方向不断发展，我们从中能够感受到政府和各级单位对创业者们的支持和鼓励，使得上海不单单只能诞生白领文化，而且也能诞生首领文化。

四、苗圃工作中存在的问题及建议

　　依托孵化器建设创业苗圃是上海在全国孵化器行业的创新探索，由于没有现成经验可借鉴且时间不长，虽然取得了一些成效但也存在一些问题，需要我们积极地反思、探索与突破。

　　（一）存在问题

　　1．科技创业苗圃缺乏广泛的社会宣传

　　目前，科技创业苗圃各试点单位主要通过高校、科研单位等关联渠道引入科技创业计划项目，而更多的科技创业计划项目分布在社会的各个角落，除了口碑宣传之外，科技创业计划项目没有更多的渠道了解科技创业苗圃。科技创业苗圃社会宣传力度的不足，限制了引进科技创业计划项目的数量。

　　2．创业苗圃的服务水平和能力差别较大

　　在市科委高新处的指导和上海市科技创业中心的引导下，许多孵化器积极进行创业苗圃的探索，但从苗圃项目汇总情况看，在项目引进数量、孵化成功率及与高校院所建立合作机制等方面，各苗圃差异较大，这反映出苗圃的服务水平和服务能力参差不齐，需要加强指导、交流，促进共同提高。

　　3．创业苗圃的可持续发展机制尚未建立

　　科技创业苗圃的运营投入、管理经费等费用大多由苗圃所依托的孵化器、科技园等，由于科技创业苗圃是公益化运作，不收取科技创业计划项目的任何费用，苗圃依托单位对科技创业苗圃的资金投入缺乏相应的回收机制，这些因素对充分调动各苗圃运营单位的积极性有一定影响。而且，苗圃项目的培育期一般为3-6个月，较短的培育期限决定了科技创业计划项目具有较大的流动性，增加了科技创业苗圃的人力、物力等运营成本。

　　（二）对科技创业苗圃建设发展的一些建议

　　1．加大科技创业苗圃的宣传力度

　　应通过电视、广播、网络、杂志、报纸等媒体渠道，广泛宣传科技创业苗圃，扩大科技创业苗圃的知名度与影响力，同时，建议政府相关部门广泛参与支持科技创业苗圃的各类大型活动，实现带动宣传效应。

　　2．加大苗圃项目的资助力度

　　2010年市科委对263个项目中的17个项目分别资助5万元，资助比例仅为6.5%。建议大幅提高苗圃项目的资助比例，适当提高项目的资助金额，让更多的项目在政府的支持下尽快产业化。

　　由于项目在苗圃孵化的时间一般不超过6个月，为了更加符合项目发展的实际，建议对项目的受理评审由目前的一年一次改为一年两次。同时，由于资助资金额度较小，可适当放宽对科技创业计划项目资助资金的监管，提高资助资金使用的实效性。

　　3．建立创业苗圃的考评指标体系

　　以功能指标与数字指标为基础，建立科技创业苗圃考评指标体系，对操作规范、成绩突出、评价优秀、对科技创业苗圃工作推进有重要贡献的单位，给予政策倾斜与适当奖励，并增加其推荐科技创业计划项目申请资助的比例。

　　4．对创业苗圃的孵化服务实行政府购买

　　建议以政府购买服务的方式，对科技创业苗圃房租补贴、硬件投入、孵化服务等方面进行资助，并鼓励区县对科技创业苗圃的建设提供支持。同时可借鉴国外运作模式，在育苗成功的前提下，科技创业苗圃可从市科委对科技创业计划项目资助资金中抽取适当比例作为奖励。从而，充分调动各苗圃单位建设发展的积极性，实现科技创业苗圃的可持续发展。

附件

2011年上半年科技创业苗圃项目信息汇总表