上海市科技创业中心

工 作 专 报

　上海市科技创业中心主编                     2011年08月11日

管理服务双双提升，创新基金成就双冠

　　创新基金项目的实施，激发了上海科技型中小企业自主创新热情，推动了一大批拥有自主知识产权的企业将高新技术成果化和产业化，提升了企业的品牌效应和市场竞争力。随着创新基金工作力度的不断加大，受理规模也在不断扩大，上海市科技创业中心通过不断改进创新基金的管理方式、提升服务能级，收效显著，在创新基金工作屡创新高的同时更有力地促进了科技型中小企业的加速发展。

　　一、创新基金工作创三项历史新高

　　创新基金工作已经成为衡量上海市科技型中小企业创新、创业环境的重要标志，也成为各级科委政府部门衡量创新工作的重要标准。2011年上半年度，我市的创新基金工作创下三项历史新高。

　　1、创新项目受理数创历史新高。2011年上半年，受理工作全线下沉到区（县）科委，进一步增强了基层对科技型中小企业的服务意识，推进创新基金申报工作的专业化和规范化，创新基金对于科技型中小企业的扶持作用和吸引投资作用得到凸显，企业申报热情高涨，半年受理数达到2589项，创下我市11年来申报创新基金的历史新高。

　　2、重点项目受理数创历史新高。重点项目的增值服务工作初见成效，不仅帮助上海粱江通信系统股份有限公司、上海海隆防腐技术工程有限公司等一批科技企业缓解项目资金问题，解决企业资金短缺、资金链不连续等问题，更是作为一项激励基金，提高了项目实施者将项目做大做好的信心。重点项目的受理数也从受理工作开始第一年的2项上升到今年的22项，实现大幅增长。

　　3、服务机构补助资金项目受理数和立项数创历史新高。服务机构补助资金项目帮助服务机构增强创新资源覆盖的广度和深度，加强科技资源有效积聚；不断深化专业服务能力，加快企业创新步伐；不断完善高新技术产业链，加速高新技术成果转化；不断提升技术服务绩效，提高自身可持续发展能力，上海研发公共服务平台、上海张江药谷公共服务平台有限公司等一批机构在服务机构补助资金项目的资助下，开辟各类科技资源共享、研发测试、产权交易等服务平台，为更多的科技企业提供更为专业的服务，收效显著。为此，服务机构补助资金项目受理数从2006年的8项上升到今年53项，立项数从2006年的4项上升到今年27项，实现大幅超越。

　　创新基金项目受理总数的屡创新高也大幅拉抬国家级项目的立项总数。2011年上半年我市共获国家科技部创新基金立项533项，资助总额达33375万元，立项总数、资助金额分别占全国的8.15%和7.6%，双双摘得全国桂冠，创下我市12年以来争取国家创新基金的新高。

　　二、进一步推进创新基金工作发展的措施

　　创新基金项目相关工作的快速发展和企业相关需求的不断变化都对市科创中心的工作方法和服务能力提出了更高的要求。在新的形势下，市科创中心不断创新工作方法、提升服务能级，推出三项全新举措，通过管理与服务并重，确保新时期的创新基金工作能够保质保量完成。

　　1、加强市区联动，创新管理方法。创新基金实施12年来，区（县）科委在管理体系中一直发挥着重要作用，保障创新资金工作的顺利进行。为进一步加强市区联动，强化区（县）科委的责任，发挥其主观能动性，市科创中心通过对项目管理方法进行创新，改变项目受理和监理模式，将相关工作下沉，由区（县）科委发挥近水楼台的地理优势和对科技企业了解的信息优势，替代市科创中心完成第一线的受理和监理工作，市科创中心退居二线对全市范围内的项目受理和监理工作进行统筹协调和指导，借助2011年创新基金网络服务平台地方（上海）分系统的实施，将权限向区（县）科委开放，使其能够和市科创中心分享实时的企业项目管理情况，并将新的项目管理方式固化；根据项目验收的实际操作情况，将目前由市科创中心统一集中验收的做法调整为分区验收的模式，加强项目验收的针对性和及时性；引导并推动区（县）设立专项资金，形成国家、地方、区（县）三级科技型中小企业管理和资金支持体系，充分引起区（县）领导的关心和重视，加强市区联动，发挥区（县）的积极性，为科技型中小企业提供更稳定的资金支持。

　　2、关注重点对象，提供增值服务。市科创中心将在创新基金与科技小巨人工程日常监理、验收过程中，建立重点项目跟踪库，对获得国家和省级重大专项、重点项目资助的或者在监项目执行情况和成长性较好的企业进行实时、重点关注。市科创中心将根据企业的发展情况，及时向其推荐最合适的扶持政策和科技金融产品，配合市科创中心的创业导师指导、专业孵化服务等增值服务，主动为企业的发展出谋划策。当各重点企业申报各类科技计划以及专利提供咨询和服务时，及时帮助企业在研发、引才、攻关、融资等方面与上级部门或有关部门保持良好沟通，为重点企业的发展保驾护航，同时鼓励其他非重点关注的创新基金和小巨人企业与市科创中心保持沟通，及时获取各项所需的增值服务。

　　3、健全服务职能，完善后续服务。市科创中心经过系统的调研和研讨后，将继续在上海市科技型中小企业创新服务体系的大框架下健全各项企业服务职能，为创新基金项目验收完成以后的科技型中小企业推出后续服务项目。市科创中心将继续和现有创新服务体系中的市研发公共服务平台中心、各区（县）科委等服务机构和部门维持良好的合作沟通机制；同时通过政策引导和专项补贴等方式，调动社会上各种专业服务机构的积极性，吸引其加入科技型中小企业创新服务体系，不断健全和完善对科技型中小企业的服务职能。对于项目验收完成的科技型中小企业，市科创中心将通过创新基金网络服务平台地方（上海）分系统继续做好跟踪服务，目前已成功推出一系列的科技金融服务举措，包括通过投资人俱乐部这一形式为企业集聚投融资资源；通过“小巨人信用贷”试点工作为小巨人企业提供无担保、无抵押的500-1000万元的贷款；通过引入天交所作为科技型中小企业股权融资新渠道等等，更多的后续产品正在积极的研讨和磋商中，将作为科技金融服务体系的有机组成部分陆续推出，为更多创新基金支持过的科技型中小企业提供更为持久和强劲的前进动力。

　　单位地址：上海市钦州路100号1号楼4楼

　　邮政编码：200235

　　电    话：021－64839007

　　传    真：021－64833567

　　电子信箱：stic@stn.sh..cn

　　服务热线：021－51517878

　　网    址：www.incubator.sh.cn